让3103万亩青山释放生态红利

——云南楚雄以改革赋能推动林草产业提质增效

云南省楚雄彝族自治州拥有3103.28万亩林地、森林覆盖率达62.09%。森林是驱动区域经济增长的绿色引擎。近年来，楚雄州以深化集体林权制度改革破局，以招商引资引入活水，聚焦木本粮油、林下经济两大赛道，走出一条生态保值、产业增值、惠民富民协同并进的发展路径。2025年，全州林草行业总产值超663亿元；林下经济总产值达317.67亿元，同比增长29.7%，产值排名全省第二。

让沉睡山林“活起来”

楚雄州对全州林地资源开展地毯式核查，绘制林下经济可利用林地资源“一张图”，系统区划可用地块28785个、面积262.76万亩，划定适宜林下采集面积2721.69万亩、森林景观利用面积1963.03万亩，引导林下四大业态差异化发展。

2023年，出台《云南省楚雄彝族自治州林下经济促进条例》，配套出台林下经济使用林地林木规范和林业经营收益权登记管理办法，构建“2321”政策体系。颁发经营收益权证，落地全省首笔林下经济经营收益权质押贷款，联合推出“威楚·惠林贷”，全州林权抵押贷款余额达22.23亿元。南华“523”菌山承包、姚安“721”收益分配等机制不断成熟，让农户转变为林草产业合伙人。

把林地空间转化为持续收益

楚雄州重点做强“木本粮油+林下经济”双主业。木本粮油方面，持续推进核桃、油茶低产林提质改造，大姚县核桃产业综合产值达52.46亿元，林农人均核桃收入5329元。林下经济方面，姚安“林下种花”、武定“林下养鸡”、南华“林下菌”、双柏“林下中药材”等特色模式成效显著。

目前，全州已建成林下经济基地528个、总面积8.8万亩；“包山育菌”面积达267.16万亩，野生菌总产值达98.2亿元；林下中药材种植面积达22万亩，产值超26亿元；林下养殖综合产值超63亿元。南华县五街镇咪黑们村推行菌山承包分配，2025年户均分红12360元，村集体单项收入达141.9万元。

依靠科技与品牌拉长价值链条

楚雄州成立云南省林下经济（林菌）产业研究院和云南林下生态农业协同创新研究院，深化与北京大学、中国科学院等科研团队合作。今年9月，第十届“科技入楚”林下经济高质量发展对接活动在楚雄举办，促成24个合作项目签约、18项总投资10.66亿元的项目落地。做强“楚雄牛肝菌”“南华松茸”等区域公用品牌，品牌价值分别达10.08亿元、9.05亿元。元谋县“光伏+林下中药材”模式实现板上发电、板下种药，永仁方山森林康养等新业态不断涌现。

目前，全州已成功创建全国森林康养基地试点县2个、‌全省林下经济重点县3个，南华县被授予“世界野生菌王国”称号。

以市场力量重塑产业格局

楚雄州坚持外引内培双向发力，按照“一宗林地一方案”原则谋划林草产业项目95个、计划总投资163亿元。今年以来，全州林草系统外出招商56次，落地签约项目总金额7.6亿元，引进食用菌、中药材精深加工龙头企业落地扎根。省、州、市三级林草部门赴福建福州开展食用菌产业靶向招商，与福建省祥云公司签订框架合作协议，促成项目落地禄丰市。与千年舟集团签署战略合作协议，与上海同祺医药科技就林下中药材GAP标准种植及全产业链开发达成合作意向，双柏县成功引进云南白药等知名企业。今年2月，云南林下生态农业协同创新研究院成立暨楚雄州林下经济发展“政科企”专场对接招商推介会，推动形成一批实质性合作项目。在“引进来”的同时，深入实施经营主体梯度培育计划，全州林下经营主体达723户，其中省级龙头企业20户，初步形成大企业引领、中小企业协同共进的产业梯队。

未来，楚雄州将继续深化集体林改，补齐精深加工短板、壮大本土经营主体，不断完善联农带农长效机制，让3103万亩青山真正成为驱动山区发展、助力乡村振兴的持久绿色引擎。（李乾森 董鹏）