近日，中新广州知识城集成电路东园区储备地块项目同步取得用地、用林批复，成为广州市黄埔区首宗用地用林联动审批项目落地案例。以往，用地、用林分属不同部门，企业需分别跑办。如今，通过“一次提交、全程共享”的联动审批模式，整个流程仅用7个工作日即完成，审批时效较以往提升30%以上。这标志着黄埔区在落实省“统进、统办、统出”联动审批机制上取得实质性突破，项目要素保障真正迈入“一个口进出、一件事一次办”的新阶段，对优化区域营商环境具有重大意义。

　　以制为纲，织密协同审批“一张网”。为全面落实省市关于用地用林联动审批的最新工作要求，并严格对照《广州市人民政府关于下放、委托和收回一批市级行政权力事项的决定》（市政府令第223号）的相关规定，黄埔区林业和园林局重新起草了《广州开发区林业和园林局 广州市黄埔区林业和园林局建设项目使用林地审核审批和批后监管工作流程》。新版流程充分衔接了用地用林“统一收件、一次踏勘、联合审批”的联动机制，进一步厘清了机构调整后各部门的监管职责，确保审批与监管无缝衔接。区自然资源主管部门与林业主管部门紧密协同，依托广东省国土空间用途管制系统，对报批材料提前审查、二次把关，做到问题早发现、材料早补正、审批早通过。

　　以新为翼，下好精准服务“先手棋”。黄埔区坚持效率与规范并重，在审批流程上，将部门会办、技术审查、公示及现场查验等必要性程序改串联为并联实施，审批总时限提速60%，同步受理、同步审查、同步批复的模式，为项目早开工、早建设按下“快进键”，有效降低行政成本，减轻企业负担。在服务保障上，坚持分类施策，对基础设施、公服设施、城市更新安置区等公益项目优先保障林地定额，支持线性工程和大型项目分段分片办理用林手续，对市政道路配套边坡工程免于要求提供规划选址和用地预审意见，切实为项目松绑减负。在临时用林管理上，刚柔并济，一方面为供电线路建设等民生急需开辟绿色通道，通过承诺制容缺非核心要件，确保停电窗口期前及时批复；另一方面严格审核把关，坚决杜绝以临时用林名义变相实施永久占用的行为，确保政策执行不走偏。

　　以争促保，打好要素供给“主动仗”。黄埔区积极对接省、市林业主管部门，保持常态化沟通，及时汇报重点项目用林需求，在上级定额分配上的争取倾斜支持。坚持“保重点、保急需”的原则，优先保障专项债券、基础设施、民生公服等公益类项目的用林需求，对亟需办理用林手续的项目进行动态梳理和台账管理，做到随报随审、即来即办，及时化解审批过程中的堵点和难点问题。通过政府购买服务的方式，委托有资质的技术单位对报批资料进行专业审查把关，确保审批案件符合技术规范。自2021年承接市级委托权限以来，黄埔区累计审批各类建设项目永久用林257宗、临时用林35宗，有力保障了小鹏汽车、粤芯半导体、华星光电、孚能科技、知识城综保区等一大批省、市重点产业项目顺利开工建设，真正实现了“定额保得住、项目落得下”的工作目标。

下一步，广州市黄埔区林业和园林局将以用地用林联动审批为新起点，进一步压实用林保障责任，加快完善系统服务、压缩办理时限，推动农用地转用、土地征收等环节中涉林涉海审批事项的协同办理，为区域高质量发展提供更加坚实高效的自然资源要素保障。