山林可确权 绿意能变现

——江西省泰和县深耕“两山”转化铺就富民路

初秋时节，江西省泰和县各个油茶基地油茶树缀满青果。“往年想扩种，手里有山林却贷不到钱，有心无力。今年靠着林业经营收益权证，顺利拿到200万元授信，扩种难题彻底解决了。”泰和皇脂茶油公司负责人难掩欣喜。这张小小的权证，让企业盘活林地资源、扩大种植规模有了坚实底气。

林下种养、油茶种植、森林康养等新业态经济效益突出。为破解经营融资难题，泰和县出台专项管理办法，创新推行林业经营收益权证制度，将各类非木质林业经营收益纳入规范确权登记。

新政落地后，林地经营权实现可登记、可流转、可质押、可变现，成功激活林业轻资产。

针对农村林地零散细碎、单打独斗效益低下的现状，泰和搭建专业化林地收储运营平台，打通林地收储、整合、流转全链条，引导零散闲置林地向龙头企业、专业合作社、家庭农场集中，推动林业经营从粗放零散向集约高效转变。

今年以来，全县意向性收储林地4379亩。泰和京露有限公司整合1300余亩低效闲置林地，升级改造为标准化高效油茶基地，荒坡荒地变身绿色产业园。截至目前，全县林地经营权流转登记发证11.93万亩，培育出数十家林业加工企业和合作社，规模化、集约化的林业发展格局基本成型。

放活经营权，更要精准管好经营权。泰和建立林业与不动产登记中心联动机制，精简审批流程、压缩办事时限，推行一次性告知、即报即审的便民服务模式，极大提升林权流转办理效率。同时，从严审核流转资质、经营用途，实行全程溯源监管，杜绝违规流转、无序开发，确保林地资源规范利用、长效发展。

盘活山林资源，最终要落地富民产业。泰和精准发力林下经济，出台专项奖补政策，对林下乌鸡养殖、中药材种植等特色产业给予专项补贴，充分调动群众发展积极性。山林之间，生态养殖的泰和乌鸡自由觅食、嬉戏生长，凭借优良生态品质打响特色品牌。当地创新推出“乌鸡票”、生物多样性绩效挂钩贷款，践行生态越好、利率越优的绿色金融模式，助力林下乌鸡产业提质增效。

如今，泰和已形成油茶、毛竹、中药材、林下养殖多元发展的绿色产业体系。18.6万亩生态油茶年产值超8亿元，特色林下产业蓬勃发展。通过“企业+合作社+农户”的联农带农模式，带动2000余户林农通过林地流转、基地务工、产业分红稳定增收。

一山青绿，万般价值。从确权破局融资难题到整合激活林地资源，再到特色产业带动群众增收，泰和持续畅通资源变资产、资产变资本、资本变收益转化链条，绿水青山正持续释放生态红利、经济红利、民生红利。（彭美芳 刘书泉 康美权）