7月14日，国务院新闻办公室举行新闻发布会，介绍完善自然资源资产管理制度体系有关情况，并答记者问。

中共中央办公厅、国务院办公厅日前印发《关于完善自然资源资产管理制度体系的意见》。森林、草原、湿地和国家公园是重要的自然资源资产和国土空间，《意见》对加强森林草原湿地和国家公园管理提出了改革要求，国家林草局将进一步加强林草资源资产管理和国家公园保护管理。

国家林草局（国家公园管理局）副局长张利明在回答记者提问时表示，根据最新普查，我国现有森林36.14亿亩、草原39.12亿亩、湿地8.34亿亩，还有占国土空间18%的各类自然保护地，既是重要的自然资产，也是重要的生态资源。《意见》的出台对进一步推动完善林草资源资产管理提出了多项具体要求，国家林草局将在三个方面抓好落实。

第一，管好用好林草资源资产。一方面，着力扩大资源总量，持续开展大规模国土绿化行动，打好“三北”工程攻坚战，继续引领全球增绿扩绿。另一方面，多措并举提升林草资源质量，大力实施森林质量精准提升工程，大力推进草原保护修复，切实用好用活林草资源，培育壮大林草产业，促进林草资源保值增值，最大程度释放森林草原湿地多种功能、多重效益，努力为社会提供更多更优质生态产品。同时，进一步健全完善林草资源保护制度，特别是充分发挥林长制指挥棒作用，压紧压实各级林草资源保护发展主体责任，依法依规严守生态底线和红线。

第二，抓好林草重点领域改革。一方面，以推动“两山”转化为目标导向深化集体林权制度改革，加快推进集体林地的“三权分置”，便捷高效办理林权类不动产登记，妥善化解林权登记历史遗留问题，推动集体林业适度规模经营，大幅提升集体林业的经济效益。另一方面，持续深化国有林区、国有林场改革，积极探索国有森林资源有偿使用制度，完善森林管护经营机制，推动国有林区加快转型发展和国有林场现代化建设进程。同时，进一步健全完善草原保护修复制度，加快建设现代草牧场，发展生态草牧业。

第三，加强国家公园保护管理。重点在空间管控、生境修复、民生改善这三件事上下功夫。在空间管控上，通过编制国家公园国土空间规划，全面落实差别化管控措施，全面规范空间秩序。在生境修复上，坚持以自然恢复为主，有针对性地实施一批野生动物栖息地质量提升、重大生态廊道建设还有生物多样性保护工程，有效提升国家公园生态系统完整性和持续性。比如，大熊猫国家公园通过整合73个自然保护地，建设7条生态廊道，全面优化和贯通了栖息地的生境，为野生大熊猫提供了更加广阔和舒适的空间。在民生改善上，重点是健全完善生态补偿、历史遗留问题化解、生态管护员选聘还有野生动物致害补偿等政策。同时，进一步完善生态产品价值实现机制，积极探索自然资源有偿利用的路径，因地制宜发展绿色富民产业，让更多原有居民参与到国家公园保护建设管理，共享保护和发展成果。（刘斯文）