2026年以来，浙江省丽水市以浙江省松材线虫病集中除治“百日攻坚”行动为契机，创新建立“小班销号·乡镇摘帽”除治机制，实现清零一个、验收一个、销号一个，推动松材线虫病防控提质增效。

小班销号责任体系全域覆盖

丽水市充分发挥林长制牵引总作用，以小班为最小防控网格单元，将防控任务精准分解到地块、责任落实到人。目前，县、乡、村、小班防控网格分别为9个、181个、2217个、56544个，牵引全市1万余人参与松材线虫病防治。

在此基础上，丽水建立市级统筹督导、县级随机抽查、乡级常态化自查的三级协同巡山模式，委托第三方开展疫木除治质量抽检，实现层级监管与专业核查有机结合。目前，已累计发出松材线虫病防治质量工作提示单和抽样检测评估报告2140余份，发现枝丫遗留等七大类问题线索50396条，并实现7日内整改率100%。

同时，丽水构建村级填报、乡镇审核、县级审定三级纵向销号审签管理机制，制定小班销号“乡镇、村级、小班”三张作战清单，明确施工人、监理人、验收人、责任人四方主体责任，实行挂图作战、对表推进，实现松材线虫病除治限时提前销号。目前，已累计销号小班56544个、销号率100%。

全链闭环管控完成疫木清零

丽水市建立除治山场疫木采伐—打堆—清理机制，实行除治质量与作业队伍劳务工资直接绑定挂钩、按比例扣减工程款，安排县级森防站、乡镇（街道）干部、除治队伍及时上传、初核、复核数字森防平台作业数据，同时督促41家疫木加工企业限时无害化处置、建立疫木进出厂台账，全面提升松材线虫病防控质效。集中除治期内，除治质量合格率同比提高2.78%。

为严管疫木运输环，实现流转可溯，丽水市在全域推广重载无人机吊运疫木模式，鼓励采伐队、专业服务公司等市场主体购机运营，实现作业效率同比传统模式平均提高4—5倍。集中除治期内，全市462架无人机吊运疫木量达16.2万吨，降低生产成本1900多万元。依托数字森防平台，做到运输车辆、运输路线、司机备案登记和木材进厂后全程视频监控，实现轨迹可查、去向可溯。

同时，全市深化林业、综合执法、交通运输、市场监管等多部门联合执法，严厉打击非法收购、运输、加工、使用疫木行为，普及松材线虫病防控法律法规与科学知识，营造全民防控良好氛围。集中除治期内，全市共罚没疫木364.29立方米、收缴农户房前屋后存放疫木73.38吨，同比分别减少10.18%、9.74%。

夯实疫情防控基石严控疫情扩散

丽水市出台松材线虫病防控资金管理工作指引，建立资金支付与除治质量、绩效评估深度绑定机制，严格规范乡镇与除治作业队伍合同签订管理，明确施工进度时限、除治质量、森林防火、清理经费扣减标准等刚性条款。全面推动“过程付费”向“结果付费”转变，持续提升防控资金规范化管理水平和使用质效。云和县开展政策性松材线虫病防治保险试点，将以往财政一次性集中支付，转为“保费小额分担、赔款按需使用”，明确理赔资金专项用于后续防治，有效缓解财政集中投入压力。

集中除治期内，已对除治队伍问责处置116次，依规扣减清理经费113.7万元；完成参保松林面积1.8万亩、参保金额6951.6万元，交纳保费21.99万元，完成首期理赔17.16万元。

为搭建国家公园候选区外围5公里重点防护圈，丽水市科学划定核心区、重点区、一般防控区三级分区管控圈层，严格执行松木及其制品禁入制度，差异化落实伐桩覆膜、打孔注药、诱捕监测、药剂喷洒等综合防控措施，形成“天上防、地上治、立体阻”防控屏障。

目前，全市已完成国家公园候选区及周边松树打孔注药9.2万余株，实现国家公园候选区外围5公里重点区域病枯死松木动态清零，园区内至今未发生松材线虫病疫情。（陈操 刘伟 赵希元）